什么是 DPP？它将用于哪些场景？

环度小编：xadmin

随着欧盟可持续产品政策从传统的合规文件管理转向产品全生命周期数据管理，数字产品护照（Digital Product Passport，简称 DPP）正在成为企业进入欧盟市场的重要数字基础设施。

DPP 并不只是贴在产品上的一个二维码，也不是一份静态的电子说明书。它更像是产品、零部件和材料的“数字身份证”：通过唯一标识将实体产品与其来源、材料、性能、维修、合规和回收等数据连接起来，并按照不同用户的权限提供相应信息。

欧盟《可持续产品生态设计法规》（Ecodesign for Sustainable Products Regulation，ESPR，即《欧盟条例（EU）2024/1781》）已于 2024 年 7 月 18 日生效，为 DPP 建立了总体法律框架。此后，欧盟将通过针对不同产品类别的授权法案和专项法规，逐步明确哪些产品必须建立 DPP、需要提供哪些数据，以及具体从何时开始实施。

一、什么是数字产品护照？

数字产品护照是一组与特定产品、产品批次或产品型号相关联的结构化数字数据。

它可以记录产品从原材料获取、生产制造、分销销售，到使用、维修、翻新、再利用和回收处置等不同阶段的信息。具体需要提供哪些数据，将由相应产品类别的欧盟法规确定。

根据产品特点，DPP 可能包含：

• 产品及制造商身份信息；

• 原材料组成、来源及关键材料信息；

• 产品性能、耐用性和可靠性数据；

• 碳足迹及其他环境绩效信息；

• 有害物质或关注物质信息；

• 维修、拆卸及备件信息；

• 再利用、翻新和再制造信息；

• 回收处理及废弃处置说明；

• 符合性声明、认证和测试信息；

• 产品使用期间产生的状态或维修记录。

消费者、企业、维修机构、回收企业、海关和市场监管部门看到的内容可能并不相同。DPP 采用基于角色和权限的访问方式：消费者通常访问购买、使用和维修相关信息，专业维修商可以获得拆卸和诊断数据，而监管机构则可以访问市场合规检查所需的信息。

二、DPP 是如何工作的？

在实际应用中，DPP 通常包括四个相互连接的部分。

1. 产品唯一标识

每一个需要建立 DPP 的产品、批次或型号，都需要具备符合相应规则的唯一产品标识。

究竟采用单件级、批次级还是型号级管理，并不是由企业自行决定，而是由具体产品法规或授权法案规定。

2. 数据载体

产品唯一标识会通过二维码、Data Matrix 或其他自动识别数据载体，与实体产品建立连接。

数据载体可能被放置在产品本体、包装或随附文件上，具体位置同样由产品类别规则确定。消费者或供应链参与方扫描数据载体后，即可访问相应的 DPP 信息。

3. 分散式产品数据

欧盟 DPP 并不是把所有产品资料集中上传到一个大型中央数据库。

完整的产品数据通常由责任经济运营者自行保存，或者委托 DPP 服务提供商托管。企业仍然需要对数据的准确性、安全性、持续更新和可访问性负责。

4. 欧盟 DPP 注册系统

欧盟中央 DPP 注册系统更接近一个“可信索引系统”。

它主要保存产品护照的唯一标识、注册信息和必要的高层元数据，帮助欧盟系统确认某个 DPP 是否已经注册、由哪个主体负责，以及到哪里访问完整的产品数据，而不是保存 DPP 的全部内容。

三、DPP 将用于哪些场景？

场景一：产品进入欧盟市场

对于被纳入 DPP 强制要求的产品，责任经济运营者需要在产品投放欧盟市场或投入使用前创建 DPP，并按照适用法规将其注册到欧盟 DPP 注册系统。

进口产品在欧盟海关放行前，也可能需要接受 DPP 注册状态和商品编码检查。DPP 因此将逐步成为产品进入欧盟市场的重要数字合规凭证。

需要注意的是，DPP 注册系统上线并不意味着所有产品已经立即强制实施 DPP。企业是否承担 DPP 义务，仍取决于产品所属类别以及相应法规的具体实施日期。

场景二：供应链数据协同

DPP 将把过去分散在采购系统、ERP、产品生命周期管理系统、质量系统、实验室报告和供应商文件中的信息连接起来。

制造商可以利用 DPP 查询原材料来源和零部件信息，品牌商可以核验供应商提供的环境数据，进口商和分销商可以确认产品标识、合规状态及责任主体。

这意味着供应链管理将从“通过邮件反复索取文件”，逐步转向通过标准化、机器可读的数据接口交换信息。

场景三：消费者购买决策

消费者扫描产品上的数据载体后，可以查看适用于公众访问的信息，例如：

• 产品使用寿命和耐用性；

• 可维修程度；

• 材料组成；

• 环境表现；

• 正确使用和保养方法；

• 回收或处置方式；

• 相关安全及合规信息。

DPP 有助于消费者比较不同产品，识别缺乏依据的环保宣传，并作出更加透明、可持续的购买选择。

场景四：维修和售后服务

专业维修机构可以通过 DPP 获取拆卸说明、诊断信息、兼容备件、所需工具以及安全操作要求。

对于企业而言，DPP 还可以成为数字化售后服务入口，将产品说明书、保养周期、维修记录和零部件更换信息关联到同一产品身份之下。

这不仅有利于延长产品使用寿命，也可能促进维修服务、备件供应和预测性维护等新型业务模式。

场景五：翻新、再制造和二手流通

在产品进入二手市场时，DPP 可以帮助买方或翻新机构确认产品型号、材料、维修历史和关键部件状态。

对于工业设备、电池、电子产品等高价值产品，可信的生命周期记录有助于判断产品剩余价值，降低二手交易中的信息不对称，并支持产品翻新和再制造。

场景六：材料回收和循环利用

回收企业可以通过 DPP 了解产品中包含哪些材料、哪些部件具有回收价值，以及是否存在需要特殊处理的有害物质或关注物质。

例如，回收人员可以据此确定拆解顺序、安全防护措施和材料分选方式，从而提高关键原材料的回收效率，并减少不当处置造成的环境和安全风险。

场景七：市场监管与海关执法

市场监管部门可以利用 DPP 快速访问产品技术信息和合规文件，对特定企业、产品类别或异常数据进行有针对性的检查。

欧盟海关系统未来也将与 DPP 注册系统连接，对需要 DPP 的进口产品进行自动化筛查。这将提升监管效率，同时增加不合规产品、虚假注册信息和伪造可持续声明被识别的可能性。

场景八：企业间合规证明

DPP 注册完成后，经济运营者可以从注册系统生成安全的电子注册证明，用于向采购方、进口商、经销商或其他合作伙伴证明相关产品护照已经完成注册。

在跨境采购和 B2B 交易中，这类机器可验证的电子证据将比截图、邮件确认或纸质声明更容易进行自动化审核。

四、哪些产品将率先实施 DPP？

DPP 不会一次性覆盖全部产品，而是按照产品类别逐步推进。

欧盟委员会在《ESPR 与能源标签工作计划 2025—2030》中列出的优先产品包括：

• 钢铁和铝；

• 纺织品，重点是服装；

• 轮胎；

• 家具；

• 床垫；

• ICT 产品；

• 多类能源相关产品。

目前的指示性立法安排为：钢铁计划于 2026 年制定相应规则；纺织品、轮胎和铝计划于 2027 年；家具计划于 2028 年；床垫和 ICT 产品计划于 2029 年。能源相关产品的规则将在 2026—2029 年间陆续推进。

这些年份通常是欧盟计划完成评估或通过产品授权法案的时间，并不等同于企业最终合规期限。欧盟委员会指出，在 ESPR 产品授权法案通过后，经济运营者通常将获得至少 18 个月的过渡期。

此外，部分产品的 DPP 要求来自专项欧盟法规，而不完全依赖 ESPR，例如电池、建筑产品、玩具、洗涤剂和终端用户表面活性剂等。

五、电池为什么是首个落地领域？

电池是目前实施时间最明确的 DPP 产品类别。

根据《欧盟电池及废电池条例（EU）2023/1542》，从 2027 年 2 月 18 日起，下列电池需要建立电池护照：

• 轻型交通工具电池，例如电动自行车和电动滑板车电池；

• 容量超过 2kWh 的工业电池；

• 电动汽车电池。

电池护照将记录电池身份、技术特性、性能、耐用性、材料、维修、再利用和回收等信息。相关责任通常由将成品电池投放欧盟市场的经济运营者承担，而不是由单个电芯或零部件供应商单独承担。

六、2026 年 DPP 注册系统发生了什么变化？

欧盟委员会已于 2026 年 7 月 20 日正式上线 DPP 注册系统及测试环境。企业可以通过用户界面或 API 接口接入系统，开展组织注册、身份验证和系统集成测试。

关于注册系统的最终实施规则，欧盟委员会已通过 《欧盟实施条例（EU）2026/1778》。该条例于 2026 年 7 月 16 日通过、7 月 17 日公布，并按照条例规定于 2026 年 8 月 6 日生效。

此前 2026 年 4 月 29 日发布的文本属于实施条例草案，不应再作为最终法规引用。正式发布的法规编号应更新为 （EU）2026/1778。

与此同时，欧盟还通过《实施决定（EU）2026/1736》公布了首批 DPP 协调标准的引用，涉及唯一标识、数据载体、互操作性、API、数据交换协议和数据存储等技术领域。

七、为什么 DPP 需要 eIDAS 信任服务？

DPP 要解决的不只是“有没有数据”，还要解决以下问题：

• 是谁创建或注册了这些数据？

• 该主体是否真实存在？

• 数据是否在注册后被修改？

• 注册发生在什么时间？

• 相关证据能否被不同欧盟成员国认可？

• 数年之后，是否仍能验证其来源和完整性？

传统账号和密码只能证明某人登录了系统，通常无法充分证明其代表哪一家企业，也难以提供跨境法律认可的身份和证据。

因此，《欧盟实施条例（EU）2026/1778》将 eIDAS 体系下的身份和信任服务纳入 DPP 注册系统。

1. 验证注册主体身份

经济运营者必须先完成身份验证，成为“经验证的经济运营者”，才能注册或更新 DPP。

按照实施条例规定：

• 以自然人或个体经营者身份开展业务的主体，主要通过合格电子签名完成验证；

• 法人实体主要通过由合格证书支持的合格电子印章完成验证。

电子签名对应自然人的身份和签署行为，电子印章则用于证明数据由某一法人实体发出，并保护数据来源和完整性。

2. 保护注册证明

DPP 注册系统生成的电子注册证明可以包含：

• 产品唯一标识；

• 责任经济运营者身份；

• 注册日期和时间；

• 对应 DPP 版本的加密哈希值；

• 适用情况下的商品编码。

根据注册系统实施规则，该证明以安全电子文件形式生成，并通过电子印章和时间信息保护，使接收方能够验证证明来源、生成时间以及内容是否被修改。

3. 支持自动化和大规模处理

未来企业可能需要管理数十万甚至数百万个产品、批次或单件级 DPP。

电子印章可以由经过授权的信息系统自动调用，适用于 API 注册、批量处理和自动生成证明，避免每一份数据都依赖人工签署。欧盟委员会也指出，电子印章特别适合保护自动化交易中的数据来源和完整性。

4. 实现欧盟跨境认可

eIDAS 建立了欧盟统一的电子身份和信任服务法律框架。合格电子签名、电子印章和时间戳等信任服务可以在不同成员国之间进行验证和认可。

其中，合格电子签名具有与手写签名同等的法律效力；合格电子印章则享有数据完整性和来源正确性的法律推定。

这对于跨境贸易、海关检查、市场监管、合同履行和争议处理尤为重要。

5. 支持长期证据保存

DPP 数据可能需要在产品停止生产或退出市场后继续保持可访问和可验证。

电子时间戳、签名和印章验证以及合格保存服务，可以帮助企业证明某份记录在特定时间已经存在，并在证书到期或技术环境变化后继续验证其可信状态。

八、是否所有 DPP 数据都必须使用电子签名或电子印章？

目前不能简单理解为“DPP 中的每一个字段都必须单独签名或盖章”。

已经明确的要求主要集中在经济运营者身份验证、注册系统访问以及电子注册证明等环节。DPP 内容本身的可信性，还将结合以下机制共同实现：

• 责任主体身份绑定；

• 唯一产品标识；

• 数据结构和语义检查；

• 加密哈希；

• 权限控制；

• 版本管理；

• 操作日志；

• 备份和长期可访问机制；

• 市场监管机构的实质性审查。

具体产品数据是否需要额外签名、第三方认证或检测证明，仍应以相应产品法规和授权法案为准。

注册系统完成的自动检查主要确认数据结构、必填信息和技术格式是否符合要求，并不代表欧盟委员会已经确认产品数据真实，也不等同于产品已经通过全部合规审查。数据准确性和产品合规责任仍由相关经济运营者承担。

九、DPP 对中国企业意味着什么？

对于向欧盟出口产品的中国制造商、品牌商和供应链企业，DPP 将带来三个根本变化。

第一，企业的合规对象将从“文件”转向“持续运行的数据系统”。产品数据不再只在认证或报关时准备一次，而需要在产品生命周期内保持准确、可更新和可验证。

第二，合规范围将从企业内部延伸至整个供应链。原材料供应商、零部件制造商、检测机构、进口商、维修商和回收企业，都可能成为 DPP 数据链的一部分。

第三，产品合规将与数字身份、系统接口和数据治理直接结合。企业不仅需要知道产品是否符合环保和安全要求，还要能够证明是谁提供了数据、数据何时产生、是否发生变化，以及如何通过标准化接口向欧盟系统提供信息。

十、企业现在应如何准备？

建立产品法规清单

确认产品适用 ESPR、欧盟电池法规、建筑产品法规或其他专项法规，并持续跟踪相应授权法案和实施日期。

梳理 DPP 数据来源

识别材料组成、供应商、性能、碳足迹、维修、合规和回收数据分别存储在哪些系统、文件和供应商手中。

明确数据责任

为每一类数据确定负责人、数据来源、审核流程、更新频率和保存期限，避免出现“系统有字段，但无人对内容负责”的情况。

建立唯一标识体系

评估企业现有的产品编码、序列号、批次号和全球唯一标识是否能够满足型号级、批次级或单件级 DPP 管理要求。

设计系统集成架构

提前规划 ERP、PLM、MES、供应链平台、合规系统和 DPP 平台之间的数据接口，并评估通过 API 接入欧盟 DPP 注册系统的能力。

准备 eIDAS 身份和信任服务

涉及 DPP 注册的企业主体需要评估如何获得和管理合格电子印章或其他适用的身份验证工具，包括授权管理、证书更新、自动化调用、密钥安全和人员变更处理。

从高优先级产品开展试点

电池企业应重点围绕 2027 年 2 月 18 日的实施日期推进准备。纺织、钢铁、铝、轮胎、家具和 ICT 企业则应尽快开展数据差距分析和小范围试点。

结语

DPP 的本质不是增加一个二维码，而是为产品建立一个能够跨企业、跨系统、跨国家和跨生命周期使用的可信数字身份。

它将同时服务于欧盟市场准入、海关检查、供应链协同、消费者知情、产品维修、二手流通、材料回收和市场监管等场景。

随着欧盟 DPP 注册系统于 2026 年 7 月上线，以及首批技术标准和注册规则正式公布，DPP 已经从政策概念进入基础设施建设和企业实施阶段。

对于中国企业而言，真正的挑战不仅是制作一个产品信息页面，而是建立一套长期运行的产品数据治理体系，并通过可信身份、完整性保护、时间证明和跨境验证机制，让数据能够被欧盟市场持续信任。

上海环度信息科技有限公司建议相关企业尽早完成产品范围识别、供应链数据梳理、唯一标识设计、系统接口规划和 eIDAS 信任服务准备，为后续产品类别法规落地和欧盟市场准入预留充足时间。